《关于进一步加强本市社会组织建设的指导意见》

为贯彻落实党的十七大精神及市委、市政府《关于进一步加强本市社会建设的若干意见》，充分发挥社会组织在本市经济社会发展中的积极作用。近日，市委、市政府办公厅就进一步加强本市社会组织建设联合下发了《关于进一步加强本市社会组织建设的指导意见》（沪委办发[2011]19号）。《指导意见》就明确加强社会组织建设的指导思想和总体目标；明确建设重点、坚持分类指导；加大扶持力度，改进服务管理；加强组织领导，完善体制机制等方面的工作意见。

《指导意见》还明确通过加强党的领导，健全政策法规，转变政府职能，完善体制机制，创新工作方法等措施，力争在五年内，基本形成与本市经济社会发展相协调、结构合理、功能完善的社会组织发展新格局。监管有力，引导有方，民主自律的社会组织管理新格局。组织健全，覆盖全面，工作有效的社会组织党建新格局。

《指导意见》强调，坚持分类指导，针对社会组织的不同功能和特点，以完善内部治理结构，健全民主管理制度，提升社会服务能力和增强社会公信力为重点，提高社会组织建设的科学性、有效性。针对经济类社会组织，要坚持政社分开原则，切实做到人员、机构、财务、职能等与国家机关、事业单位分开；完善法人治理结构和内部管理制度，规范收费和行业评比行为；改进行业协会登记管理制度，开展适度竞争、促进优胜劣汰，并探索引进长三角地区行业协会，全国性行业协会和相关国际总部入驻上海。此外，《指导意见》还就加大扶持力度、改进服务管理；加强组织领导，完善体制机制等提出了明确的要求。

（上海市排水行业协会秘书处）